林叔权律师点评：出租车公司无权让司机交违约金

斗门出租车行业昨停业整顿

巨额违约金难倒司机

只有四辆出租车签约干活

          ——2010年4月10日《珠海特区报》

本报讯 记者杨康报道：“签合同的继续开车，不签合同就摘牌走人。”这道“双向选择题”看似简单，却让已从业14年的斗门出租车司机刘洪建犹豫不决。按照合同规定，一旦他被发现到市区拉客“打游击”，除了要接受交通管理部门每次2000元的罚款，还要向公司缴纳高达1万元的 “违约金”。

　　 昨天，为打击跨区运营行为，仅有21辆出租车的斗门出租车行业停业整顿，整顿截止日期为4月30日。截至昨天晚上，在全部21辆出租车中，8辆摘牌，9辆被停运，只有4辆与公司签约。这意味着，在本月底前，整个斗门城区将只有4辆出租车在运营。

　　 “打游击”要交1万元违约金

　　 昨天上午，几十名斗门出租车司机被召集到位于白藤头的管理公司开会。斗门出租车管理方珠海全兴运输公司领导宣布了此次停业整顿计划。司机们被告知，如果要继续在斗门“开车”，他们必须在本月底之前与公司签署一项合同。合同中规定，斗门出租车必须严格遵守《珠海市出租小汽车管理条例》，不得再到珠海市区拉客“打游击”，而一旦有人违规被交通管理部门查处，除了按规定接受行政处罚外，还要向公司缴纳1万元的“违约金”，违规两次以上的，则将被取消运营资格。此外，合同中还规定，出租车司机本人必须在斗门居住；去市区的车必须搭载有乘客，禁止空车去市区。

　　 “这主要是为了加强对斗门出租车的管理，打击跨区运营行为。”全兴运输公司董事高志强向记者表示，目前部分斗门出租车司机为追逐更大利润，在市区范围内违规运营，扰乱了整个珠海出租车市场的经营秩序，为此公司决定开展一次集中整顿行动。

　　 8辆摘牌，9辆被停运

　　 高志强介绍说，截至昨天晚上，在全部21辆出租车中，已有4辆与公司签约，这4辆出租车此前从未到市区“打游击”，可继续营运。剩余车辆中有8辆拒绝签约，与公司终止了劳动合同关系。而作为一种惩罚措施，另外9辆曾出现跨区运营行为的出租车，则被停运至4月30日，在此之前，司机可选择签约，“如果月底前还不签，公司就要收回营运牌照。”

　　 高志强称，停运期间，出租车仍需缴纳6400元租金，其中司机个人承担3400元，公司承担3000元。而被摘牌的出租车可转为私家车，司机也可以将车折旧后卖给公司。“每月的折旧费为2800元，车况较好的，公司会多出几千块钱。”

　　各方说法

　　司机：不打游击难赚钱

　　 “不到市区‘打游击’根本赚不到钱！”昨天拒绝签约被摘牌的出租车司机曾先生称，受摩托车、蓝牌车，以及来自珠海回程的士的 “三重挤压”，留给斗门本地出租车的市场空间十分有限，为避免客源不足而亏本，他们只好冒着被罚的风险，到市区拉客。

　　 “摩托车太多了，短期内很难整治。”司机刘洪建则认为，目前斗门出租车的主要竞争对手是蓝牌车和回程的士。关于蓝牌车违法运营的问题，他们曾多次向当地交通管理部门反映，但由于取证困难，对蓝牌车的查处收效甚微。

　　 受上述因素影响，斗门出租车行业举步维艰。从业3年多的司机张培阳称，如果不到市区跨区营运，“每天最多只能拉200块钱，连租金都交不起，有时每月还要倒贴1000多块。”

　　 采访中，不少司机反映说，他们可以接受”不得跨区营运”的规定，但前提是交通管理部门要在珠海市区为斗门出租车设立固定拉客点，并加大对蓝牌车的打击力度，或者干脆将数量本就很少的斗门出租车“收编到市区”。

　　管理公司：不主动竞争就只能等死

　　 针对司机们 “不打游击难赚钱”的说法，高志强却并不认同。他表示，根据往年的运营情况，“其实斗门还是有钱赚的。”只是由于市区客源更充足，斗门司机为了赚取更多利润，就违规到市区拉客打游击。

　　 “不主动竞争就只能等死。”高志强称，斗门出租车确实面临蓝牌车与回程的士“抢生意”的竞争压力，但通过提升服务质量，还是可以把市场“抢回来的”。

　　 高志强透露说，为了方便管理，提高服务质量，对于因摘牌而剩余的出租车牌照，公司将不再对外承包，而是自聘司机运营。“目前还不好说这种形式的效果如何，但至少可以尝试一下。”

　　林叔权律师：公司无权让司机交违约金

　　 关于“打游击”要交1万元违约金的规定，广东大公威德律师事务所林叔权律师表示，出租车司机与管理公司之间，本质上是一种劳动合同关系，而按照我国劳动合同法，即使司机出现违规行为，出租车公司无权要求其缴纳违约金，能够对出租车司机进行处罚的，只能是交通管理部门。

　　 “缴纳违约金相当于一种处罚，而按法律规定，公司是没有权利在劳动合同中作出这样的处罚规定的。”林叔权说，即使公司要制定其他的惩罚制度，也要经过全体员工的民主评议，而且要保证不违法。